濮陽城鄉居民基本醫療保險繳費標準2021,2020-2021年濮陽城鄉居民醫療保險繳費政策

時間:2021/10/9 10:26:59 來源:保險資訊網

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關于《濮陽市城鄉居民基本醫療保險

實施辦法(試行)》的公示公告

 

根據《河南省人民政府辦公廳關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的實施意見》(豫政辦〔2016〕173號)、《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省城鄉居民基本醫療保險實施辦法(試行)的通知》(豫政辦〔2016〕194號)和《濮陽市人民政府辦公室關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的實施意見》(濮政辦〔2016〕100號),我局起草了《濮陽市城鄉居民基本醫療保險實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》),現予以公示。向社會各界、各醫療機構、廣大參保人員等廣泛征集意見和建議。

電話:0393-     

郵箱:rsylbx@126.com

 

 

《濮陽市城鄉居民基本醫療保險實施辦法

(試行)》(征求意見稿)

 

第一章 總則

 

第一條 為建立統一的城鄉居民基本醫療保險(以下簡稱城鄉居民醫保)制度,進一步健全全民醫保體系,保障我市城鄉居民基本醫療需求,根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省城鄉居民基本醫療保險實施辦法(試行)的通知》(豫政辦〔2016〕194號)、《河南省人民政府辦公廳轉發省民政廳等部門關于完善醫療救助制度全面開展困難群眾重特大疾病醫療救助工作實施意見的通知》(豫政辦[2015]154號)和《濮陽市人民政府辦公室關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的實施意見》(濮政辦〔2016〕100號)規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 建立城鄉居民醫保制度的原則:

(一)籌資標準和保障水平與我市經濟社會發展水平及各方面的承受能力相適應;

(二)個人繳費和政府補貼相結合;

(三)基金以收定支、收支平衡、略有結余;

(四)各類醫療保障制度統籌兼顧、協調發展。

第三條   市、縣、鄉級政府負責本行政區域內城鄉居民參保組織工作。人力資源社會保障部門主管城鄉居民醫保工作,財政部門負責城鄉居民醫保基金預算管理和財政專戶管理,衛生計生部門負責城鄉居民醫療服務工作,公安部門負責參保人員戶籍認定,民政部門負責享受參保補貼的最低生活保障對象、特困供養人員和優撫對象身份認定。發展改革、審計、教育等部門按照各自的工作職責,協助做好城鄉居民醫保工作。

市、縣兩級醫療保險經辦機構(以下簡稱醫保經辦機構)按照本辦法負責城鄉居民醫保的經辦工作。

第四條  按照“統一標準、分縣運行、風險調劑”原則,城鄉居民醫保實行市級統籌。

統一標準即在全市范圍內統一籌資政策、待遇水平,執行全省統一的經辦規程,使用全省統一的信息系統。

分縣運行即以市本級(含市轄區、中原油田,下同)、縣為單位分別負責城鄉居民醫保相關工作。

風險調劑即建立市級風險調劑金制度。風險調劑金從市本級、各縣城鄉居民醫保基金中提取,規模保持在當年住院統籌基金總額的10%,用于市本級、各縣之間的基金風險調劑。逐步探索建立基金統收統支的市級統籌模式。

 

第二章 覆蓋范圍

第五條 統一覆蓋范圍。在我市行政區域內不屬于職工基本醫療保險覆蓋范圍的人員參加城鄉居民醫保。包括下列人員:

(一)具有我市戶籍的農村居民;

(二)具有我市戶籍的城鎮非從業居民;

(三)各類全日制普通高等學校、科研院所中接受普通高等學歷教育的全日制本專科生、全日制研究生以及職業高中、中專、技校學生(以下統稱“大中專學生”); 

  (四)國家、省和我市規定的其他人員。

第六條    城鄉居民實現穩定就業的,應隨用人單位參加職工基本醫療保險,其連續參加我市城鄉居民醫保的繳費年限(含原參加我市城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的繳費年限,不含本人18周歲以前的繳費年限)每滿3年折算1年的職工基本醫療保險實際繳費年限。

第七條 參加城鄉居民醫保的人員,不得同時參加職工基本醫療保險。

 

第三章 資金籌集

 

第八條 統一籌資政策。城鄉居民醫保費用的籌集實行個人繳費和政府補貼相結合。建立政府和個人合理分擔、可持續的籌資機制。

    根據省人力資源社會保障部門、財政部門每年公布的全省城鄉居民醫保最低個人繳費標準和財政補貼標準,由市人力資源社會保障部門、財政部門結合實際,確定我市個人繳費標準和財政補貼標準。

    第九條  鼓勵集體、單位或其他社會經濟組織對個人繳費給予扶持或資助。

第十條 城鄉居民以家庭(不包括家庭成員中的大中專學生)為單位參保繳費,大中專學生以學校為單位參保繳費。

第十一條  實行城鄉居民參保工作目標責任制。各縣(區)人民政府應當完善工作措施,做好本轄區內城鄉居民的宣傳動員、參保組織等工作。

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)委會具體負責本轄區內城鄉居民的資格審核、參保登記、費用收繳等工作。

各大中專院校具體負責本校學生的參保組織、費用收繳等工作。

    第十二條  最低生活保障對象、特困供養人員、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上(含60周歲)的老年人和未成年人以及符合規定的優撫對象等所需個人繳費部分由參保地縣級政府給予補貼(其中的大中專學生按照學校隸屬關系由同級政府給予補貼)。具體辦法如下: 

(一)特困供養人員所需個人繳費部分全額補貼。在每年10月1日前,縣級民政部門將實有特困供養人員名單提供給同級財政部門和醫保經辦機構,財政部門按照民政部門提供的特困供養人員名單及補貼金額,直接撥付到醫保經辦機構設立的城鄉居民醫保基金收入戶。

(二)最低生活保障對象所需個人繳費部分,按每人每年不低于30元的標準補貼,具體標準由各縣(區)人民政府確定,其余部分由其個人繳付。在每年10月1日前,縣級民政部門按照最低生活保障資金社會化發放程序,將補貼參保資金撥付到最低生活保障對象個人賬戶。在每年12月31日前,醫保經辦機構全額收取最低生活保障對象參保個人負擔費用。

(三)各縣(區)人民政府要積極籌措醫療救助資金,逐步將喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上(含60周歲)的老年人和未成年人以及符合規定的優撫對象等納入補貼范圍。

(四)具備兩項或兩項以上補貼條件的參保居民,按照就高不就低的原則享受補貼,不得重復享受。隨著經濟發展,可適時調整補貼金額。

    第十三條  城鄉居民醫保費每年繳納一次,繳費時間為每年的9月1日至12月20日,繳費次年1月1日起享受城鄉居民醫保待遇。城鄉居民應按時足額繳納醫保費。

新生兒出生當年不繳納城鄉居民醫保費,每年的9月1日至12月20日由其法定監護人按規定辦理參保登記并足額繳納出生次年的醫保費。9至12月出生的新生兒,應于出生次年3月31日前按規定辦理參保繳費手續,出生次年1月1日起享受城鄉居民醫保待遇。

第十四條 城鄉居民醫保的保險年度為自然年度,即每年的1月1日至12月31日。

 第十五條   參保居民在市內各縣區之間戶口遷移的,按規定辦理醫保關系轉移手續后,在轉入地繳納次年的城鄉居民醫保費,原繳費年限連續計算,同時享受轉出地城鄉居民醫保待遇至當年底為止。

    參保居民戶口遷移出我市、市外轉學或退學的,按規定辦理醫保關系轉移或退保手續。已進入城鄉居民醫保待遇享受期的,個人所繳納的醫保費不再退還,可繼續享受參保地城鄉居民醫保待遇至當年底為止,但不得重復享受轉入地基本醫療保險待遇。

第十六條   參保居民轉為參加職工基本醫療保險的,按規定辦理醫保關系轉移手續。已進入城鄉居民醫保待遇享受期的,個人所繳納的醫保費不再退還,享受職工基本醫療保險待遇前,可以繼續享受轉出地城鄉居民醫保待遇,最長不超過當年底且不可重復享受。

第十七條    參保居民在港澳臺或出國定居、參軍或死亡的,按規定停止享受城鄉居民醫保待遇。已進入城鄉居民醫保待遇享受期的,個人所繳納的醫保費不再退還。   

 

第四章   保障待遇 

 

第十八條  統一醫保待遇。城鄉居民醫保待遇包括普通門診醫療待遇、門診慢性病醫療待遇、重特大疾病醫療待遇、住院醫療待遇(包括生育醫療待遇、新生兒醫療待遇,下同)。

第十九條  普通門診醫療待遇。以家庭為單位參保繳費的城鄉居民實行家庭賬戶,逐步過渡到門診統籌。家庭賬戶年計入額度為個人繳費標準的50%,主要用于支付參保居民個人及其參保家庭成員在社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院和村衛生室等基層定點醫療機構發生的普通門診醫療費用,門診慢性病和住院醫療費用的個人負擔部分也可由家庭賬戶支付。家庭賬戶余額可以結轉和繼承。

以學校為單位參保繳費的大中專學生實行門診統籌。門診統籌基金按照個人繳費標準的50%建立,主要用于支付參保學生在本校門診統籌定點醫療機構發生的普通門診醫療費用。門診統籌不設起付標準,報銷比例60%左右,年度內累計報銷額度控制在人均繳費額2倍左右。門診統籌基金由醫保經辦機構從城鄉居民醫保基金中撥付給學校包干使用,由學校按照基金管理有關規定獨立核算,專款專用;當年如有結余,可結轉下年繼續使用。各大中專院校負責制定本校學生門診就醫、報銷具體管理辦法,經人力資源社會保障部門、學校主管部門備案后實施。

    第二十條  門診慢性病醫療待遇。參照我市原城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療相關政策,選擇部分需長期或終身在門診治療且醫療費用較高的疾病(或治療項目)納入門診慢性病管理范圍。門診慢性病不設起付標準,報銷比例為65%,實行定點治療、限額管理。具體辦法由市人力資源社會保障部門制定。

    第二十一條  重特大疾病醫療待遇。重特大疾病是指臨床路徑明確、療效確切且費用比較昂貴的病種(或治療項目)。要將原城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療確定的病種(或治療項目)納入重特大疾病醫療保障范圍,實現病種統一、待遇統一、流程統一。要根據基金承受能力和疾病譜的變化,逐步增加保障病種。具體辦法按照省人力資源社會保障部門統一規定執行。

第二十二條  住院醫療待遇。參保居民在定點醫療機構發生的政策范圍內住院醫療費用,起付標準以下由個人支付;起付標準以上由住院統籌基金按比例支付,額度不超過住院統籌基金年度最高支付限額。

2017年度參保居民住院起付標準和報銷比例如下:

類別 

醫院范圍 

起付標準(元) 

報銷比例 

鄉級

鄉鎮衛生院

(社區醫療機構)

200

200-800元75%

800元以上90%

縣級

二級或相當規模以下

醫院(含二級)

400

400-2000元63%

2000元以上83%

市級

二級或相當規模以下

醫院(含二級)

600

600-4000元55%

4000元以上75%

三級醫院

1200

1200-4500元50%

4500元以上70%

省級

二級或相當規模以下

醫院(含二級)

600

600-4000元53%

4000元以上72%

三級醫院

1500

1500-7000元50%

7000元以上68%

省外


1500

1500-7000元50%

7000元以上68% 

參保居民在市級及其以下中醫醫院住院治療,起付線在規定的同級醫院起付線基礎上降低100元。14周歲及其以下參保居民起付標準減半。其他參保居民年度內在縣級及其以上醫院第二次及以后住院,起付標準減半。

2017年度住院統籌基金最高支付限額為15萬元。

隨著經濟社會發展和籌資水平、城鄉居民人均可支配收入變化,根據基金收支狀況和醫療消費水平,市人力資源社會保障部門可會同有關部門適時調整市級及其以下醫療機構的起付標準和報銷比例。 

    第二十三條 生育醫療待遇。參加城鄉居民醫保的孕產婦住院分娩,住院醫療費實行定額支付。定額標準為:自然分娩600元,剖宮產1600元。實際住院費用低于定額標準的據實結算,超過定額標準的按定額標準支付。病理性產科住院分娩醫療費用按城鄉居民醫保住院待遇的有關規定執行。

    第二十四條  新生兒醫療待遇。新生兒出生當年,隨參加基本醫療保險的父母自動獲取參保資格并享受城鄉居民醫保待遇。新生兒母或父參加我市城鄉居民醫保的,可憑其母或父身份證明、新生兒出生醫學證明,以母或父身份(母或父只可選擇一方)享受出生當年城鄉居民醫保待遇。父母不是城鄉居民醫保參保人員的,按規定到醫保經辦機構辦理參保手續,新生兒從出生之日起享受當年城鄉居民醫保待遇。

    第二十五條 參保居民在一個保險年度內發生的住院醫療費用,經城鄉居民醫保基金按規定支付后,個人累計負擔的合規醫療費用超過一定額度以上的部分,由城鄉居民大病保險、困難群眾大病補充保險資金按規定支付。具體辦法按照全省統一規定執行。

 

第五章   保障范圍 

 

第二十六條 統一醫保目錄。城鄉居民就醫執行河南省基本醫療保險藥品目錄、診療項目目錄和醫療服務設施范圍及支付標準(以下簡稱“三個目錄”)。

    參保居民發生的屬于“三個目錄”范圍的醫療費用,由城鄉居民醫保基金按規定支付。

第二十七條  下列醫療費用不納入城鄉居民醫保基金支付范圍:

(一)應當從工傷保險基金中支付的;

(二)應當由第三人負擔的;

(三)應當由公共衛生負擔的;

(四)在境外就醫的。

醫療費用依法應當由第三人負擔,第三人不支付或無法確定第三人的,由城鄉居民醫保基金先行支付。城鄉居民醫保基金先行支付后,有權向第三人追償。

 

第六章   醫療服務管理

 

第二十八條 統一定點管理。城鄉居民醫保定點醫療機構實行協議管理。市人力資源社會保障部門要明確定點醫療機構評估規則和管理辦法,建立健全考核評價機制和動態準入退出機制。各級醫保經辦機構負責與符合條件的醫療機構簽訂定點服務協議,明確雙方的責任、權利和義務。

第二十九條 全面開展異地就醫即時結算。異地就醫即時結算定點醫療機構由省級醫保經辦機構統一確定,實行分級管理。 

實行異地就醫即時結算周轉金制度。各級醫保經辦機構按規定上解周轉金(即時結算預付資金)。

第三十條 參保居民因病到定點醫療機構就醫,經診斷確需住院治療的,應按規定到定點醫療機構醫保管理部門辦理相關手續,按規定享受醫保待遇;作為過渡性措施,未按規定辦理相關手續的,按相應定點醫療機構級別報銷比例降低20個百分點。

參保居民因病在非定點醫療機構住院的,城鄉居民醫保基金不予支付(急診除外)。

第三十一條  參保居民在定點醫療機構就醫發生的醫療費用,屬于城鄉居民醫保基金支付的,定點醫療機構先行墊付,再由醫保經辦機構按規定定期與定點醫療機構結算;應由個人支付的醫療費用,由本人與定點醫療機構結清。暫不具備即時結算條件的,醫療費用由本人先行墊付,出院后到參保地醫保經辦機構按規定報銷。

建立定點醫療機構服務質量保證金制度。醫保經辦機構與定點醫療機構結算應支付的醫療費用時,預留5%的額度作為服務質量保證金。服務質量保證金根據定點醫療機構年度考核結果予以返還。具體辦法由市人力資源社會保障部門制定。

第三十二條 積極推進付費方式改革。要按照國家、省和我市規定,結合醫保基金預算管理,系統推進按人頭付費、按病種付費、按床日付費、總額預付等多種支付方式相結合的復合支付方式改革。各級醫保經辦機構要在定點服務協議中明確付費方式,按規定結算醫療費用。具體辦法由市人力資源社會保障部門會同有關部門制定。

第三十三條 積極推進分級診療制度建設。參保居民應首先就近在基層定點醫療機構就醫,需轉診轉院到參保地外市級以上(含市級)醫療機構的,應辦理轉診轉院手續,按規定享受醫保待遇;作為過渡性措施,未按規定辦理轉診轉院手續(急診除外)的,按相應醫療機構級別報銷比例降低20個百分點。具體轉診轉院管理辦法按照省人力資源社會保障部門有關規定執行。

推進城鄉居民健康簽約服務,將簽約對象常見病、多發病和慢性病納入醫保門診統籌管理,將簽約服務費按規定納入門診統籌基金支付范圍,引導城鄉居民基層首診,促進雙向轉診。

第三十四條  建立醫保醫師管理制度。逐步將醫保對定點醫療機構服務的監管延伸到對醫務人員醫療服務行為的監管。具體辦法由市人力資源社會保障部門會同有關部門制定。

第三十五條  跨年度住院的參保居民,應在當年12月31日結清醫療費用。次年仍繼續住院的,其上年符合規定的住院費用超過起付標準的,次年不再負擔起付標準費用;未超過起付標準的,上年負擔的起付標準費用計入次年累計計算。

 

第七章 基金管理

 

第三十六條 統一基金管理。城鄉居民醫保基金執行國家、省和我市統一的基金財務制度、會計制度和基金預決算管理制度。

第三十七條 城鄉居民醫保基金收入包括城鄉居民繳費收入、財政補貼收入、社會捐助資金收入、利息收入、其他收入等。

第三十八條  醫保經辦機構要設立城鄉居民醫保基金收入戶、支出戶,財政部門要設立財政專戶。城鄉居民醫保基金實行“收支兩條線”管理,獨立核算,專款專用,任何單位和個人不得擠占、挪用。

第三十九條  城鄉居民醫保基金按國家和我省規定的社保基金優惠利率計息。

第四十條  城鄉居民醫保基金支出包括門診統籌基金支出(含家庭賬戶,下同)和住院統籌基金支出。門診統籌基金支出主要用于參保居民普通門診醫療費用,住院統籌基金支出主要用于參保居民住院醫療費用、重特大疾病醫療費用和門診慢性病醫療費用。

第四十一條  原參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療建立門診賬戶、家庭賬戶的居民,其門診賬戶、家庭賬戶余額可以繼續使用。

    第四十二條  強化基金管理,加強監督檢查。人力資源社會保障部門要建立基金收支運行情況信息公開制度。財政、審計部門要按照各自職責,對城鄉居民醫保基金的收支、管理情況實施監督。

第八章   信息系統 

 

第四十三條  使用全省統一的城鄉居民醫保信息系統,實現基本醫療保險與大病保險、困難群眾大病補充保險以及醫療救助同步結算;依托省級異地就醫結算平臺,實現與國家異地就醫結算平臺有效對接。

第四十四條  人力資源社會保障部門要根據全省城鄉居民醫保信息系統建設的要求,做好系統維護工作,實現市、縣醫保經辦機構之間,醫保經辦機構與各經辦網點、定點醫療機構、金融機構和商業保險機構之間聯網對接,確保高效運行。

第四十五條  各級醫保經辦機構要使用城鄉居民醫保信息系統辦理參保登記、待遇支付、費用結算等經辦業務。

第四十六條  建立健全城鄉居民醫保監控系統,實現智能審核和實時監控。

第四十七條  人力資源社會保障部門向參保居民發放社會保障卡,實現參保居民持卡就醫結算。

第四十八條  各級政府對城鄉居民醫保信息系統建設和維護給予必要的經費支持。

第九章 附則

 

    第四十九條  市轄區、中原油田醫保經辦機構負責辦理市級醫保經辦機構委托的具體事務。

第五十條  本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。

第五十一條 本辦法自2017年1月1日起施行,原城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的相關規定同時廢止。

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